国务院新闻办公室12月12日举办新闻发布会，水利部副部长周学文、环保部涉及负责人讲解《关于全面推行河长制的意见》（以下全称《意见》）有关情况，并答记者问。周学文回应，随着经济社会较慢发展，我国河湖管理维护出有… 国务院新闻办公室12月12日举办新闻发布会，水利部副部长周学文、环保部涉及负责人讲解《关于全面推行河长制的意见》（以下全称《意见》）有关情况，并答记者问。周学文回应，随着经济社会较慢发展，我国河湖管理维护经常出现了一些新问题，例如，一些地区进河湖污染物排放量居高不下，一些地方强占河道、造田湖泊、非法采砂现象时有发生。
《意见》明确提出，实施生态环境伤害责任终生追究制，对导致生态环境伤害的，严苛按照有关规定追究责任。 据介绍，江河湖泊具备最重要的资源功能、生态功能和经济功能。近年来，各地大力采取措施，强化河湖管理、管理和维护，在防洪、供水、发电、航运、养殖等方面获得了明显的综合效益。但是随着经济社会较慢发展，我国河湖管理维护经常出现了一些新问题。
例如，一些地区进河湖污染物排放量居高不下，一些地方强占河道、造田湖泊、非法采砂现象时有发生。 周学文称之为，《意见》明确提出全面创建省、市、县、乡四级河长体系。各省（自治区、直辖市）成立总河长，由党委或政府主要负责同志兼任；各省（自治区、直辖市）行政区域内主要河湖成立河长，由省级负责同志兼任；各河湖所在市、县、乡皆分级分段成立河长，由同级负责同志兼任。县级及以上河长设置适当的河长制办公室。
各级河长负责管理的组织领导适当河湖的管理和维护工作，还包括水资源维护、水域岸线管理、水污染防治、水环境管理等，联合的组织对强占河道、造田湖泊、微克污水处理、非法采砂等引人注目问题展开清扫整治，协商解决问题根本性问题，对涉及部门和下一级河长赴任情况展开督导，对目标任务已完成情况展开考核。《意见》还明确提出，县级及以上河长负责管理的组织对适当河湖下一级河长展开考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。
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